Każdy z nas w swoim życiu wielokrotnie zetknął się z prawem administracyjnym. Po raz pierwszy dzieje się to zazwyczaj tuż po urodzeniu, kiedy Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego wydaje akt urodzenia. Próżno szukać osoby, która na późniejszym etapie życia chociaż raz nie musiała czegoś załatwić w urzędzie. Choć część takich spraw ma charakter standardowy, to przynajmniej w niektórych pomoc doświadczonego adwokata może okazać się nieoceniona.

Spis treści:

1. Czym jest prawo administracyjne?
2. Co jest źródłem prawa administracyjnego?
3. Jak dzieli się prawo administracyjne?
4. Jakie są cechy prawa cywilnego?
5. Jak Kancelaria Prawna Smok może pomóc w zakresie prawa administracyjnego?

1. Czym jest prawo administracyjne?

Prawo administracyjne to obok prawa cywilnego i karnego jedna z trzech tradycyjnie wyodrębnianych gałęzi prawa. Obejmuje ona powszechnie obowiązujące normy prawne regulujące pozycję prawną podmiotów cywilnych w stosunkach z organami władzy publicznej. Prawo administracyjne rozwinęło się najpóźniej z przytoczonej na wstępie triady, ponieważ doszło do tego dopiero w okresie rewolucji francuskiej. To właśnie w XVIII wieku poddani stali się obywatelami, a monarcha utracił władzę absolutną i prawo decydowania w oparciu o własne uznanie.

2. Co jest źródłem prawa administracyjnego?

Prawo administracyjne to gałąź prawa charakteryzująca się niewątpliwie największym rozproszeniem przepisów a przez to największą ilością źródeł prawa. Prawo administracyjne obejmuje nie tylko akty rangi ustawowej, ale także rozporządzenia, akty prawa miejscowego, wewnętrzne statuty i regulaminy funkcjonowania jednostek władzy publicznej. 

Podkreślenia wymaga, że o ile istnieje kodeks postępowania administracyjnego zawierający ogólne, wspólne przepisy dla wszystkich spraw rozpatrywanych przez organy władzy publicznej to nie istnieje kodeks administracyjny ani kodeks prawa administracyjnego. Zamiast tego, przepisy prawa materialnego gromadzone są w ustawach tworzonych przedmiotowo np. prawo budowlane, prawo oświatowe, prawo łowieckie czy też prawo morskie. Próba połączenia wszystkich ustaw prawa administracyjnego w jeden kodeks skazana jest na porażkę. Taka ustawa musiałaby liczyć dziesiątki tysięcy przepisów i byłaby zapewne najczęściej nowelizowanym aktem prawnym w historii.

3. Jak dzieli się prawo administracyjne?

Prawo administracyjne można podzielić na kilka sposobów. Jednym z nich jest podział prawa administracyjnego na wzór prawa cywilnego, a więc na działy. Dokonanie takiego podziału wydaje się jednak niemożliwe ze względu na ilość zmian zachodzących w prawie administracyjnym, ilości uchwalanych ustaw czy też tworzeniu nowych organów władzy publicznej.

Zamiast tego, teoretycy prawa proponują stały podział na:

• prawo administracyjne ustrojowe – regulujące strukturę, hierarchię i sposób funkcjonowania administracji publicznej
• prawo administracyjne materialne – określające prawa i obowiązki zarówno obywateli, jak i organów administracyjnych
• prawo administracyjne procesowe – statuujące normy postępowania administracyjnego.

4. Jakie są cechy prawa administracyjnego?

Naczelną cechą prawa administracyjnego wyróżniającą go na tle innych gałęzi prawa jest element władztwa administracyjnego. Przejawia się on w podporządkowaniu jednej ze stron stosunku (obywatela) drugiej stronie (organowi administracyjnemu). W praktyce podporządkowanie oznacza, że obywatel jako słabsza strona stosunku administracyjnego zwraca się o rozstrzygnięcie swojej sprawy do organu administracyjnego. Obywatel jest zobowiązany do uznania sposobu załatwienia sprawy i przestrzegania jego skutków, choć przysługuje mu oczywiście prawo odwołania od niekorzystnego dla niego rozstrzygnięcia.

Kolejną charakterystyczną cechą prawa administracyjnego, bezpośrednio powiązaną z władztwem administracyjnym i brakiem równorzędności stron jest możliwość zastosowania tzw. przymusu państwowego. Oznacza on, że w przypadku gdy strona nie chce się podporządkować zapadłemu rozstrzygnięciu, organ administracyjny ma prawo skorzystać z instytucji przewidzianych w prawie administracyjnym  w celu przymusowej realizacji decyzji administracyjnej.

5. Jak Kancelaria Prawna Smok może pomóc w zakresie prawa administracyjnego?

Kancelaria Prawna Smok to zespół adwokatów i radców prawnych posiadających wąskie i wzajemnie uzupełniające się specjalizacje. Nasi eksperci posiadają doświadczenie w licznych branżach, a przez to pośrednio działach prawa administracyjnego. Członkowie Kancelarii pozostają w gotowości do udzielenia porady prawnej, reprezentacji strony w toku postępowania administracyjnego, wniesienia odwołania od niekorzystnej decyzji administracyjnej, jak i obrony przed zastosowaniem przymusu państwowego.